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多家央企发力创投基金 “长线长投”资金矩阵黄大仙救世网资料加速形成

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证券日报记者 杜雨萌

百亿元级的央企创投基金又有新进展。1月18日,中国国新控股有限责任公司(以下简称“中国国新”)联合部分中央企业、地方国资在京共同举行国新创投基金合作签约仪式,这是继去年12月5日国新创投基金落地杭州之后的又一标志性事件。

《证券日报》记者从现场获悉,国新创投基金首期规模为100亿元,存续期限合计为15年,采用母子基金架构。后续,还将启动杭州、湖南、西安等一批子基金。

阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示,央企创投基金的一个重要作用,就是引领带动更多社会资本投资科技创新、产业创新,加速形成“长线长投”资金矩阵,预计未来有望带动更多社会资本投资处于种子期、初创期、成长期的科技创新型企业。

长周期陪伴企业成长

科技创新始于技术、成于资本。国务院国资委、国家发展改革委于去年底联合出台政策措施,支持中央企业发起设立创业投资基金。其中提到,“支持国有资本运营公司等符合条件的企业发起设立创业投资母基金,发挥母子基金放大投资功能”。

该政策措施发布以来,中国国新和中国诚通控股集团有限公司两家国有资本运营公司,已分别与相关央企及其他合作方发起筹设了两只百亿元级创投基金。而投早、投小、投长期、投硬科技是其共同特点。

从国新创投基金来看,其主要投向种子期、初创期等A轮融资及以前项目,原则上A轮融资及以前投资项目数量占比不低于50%,投资规模占比不低于30%。对于具有高成长潜力的项目,可开展多轮次或母子基金协同投资,实现长周期陪伴。在投资方向上,则围绕主责主业、前瞻性战略性新兴产业和未来产业,以及产业链上下游所需开展投资。

2024年12月21日,诚通科创投资基金合作签约仪式在北京举行。该基金总规模300亿元,首期规模不低于100亿元。从投向上看,其明确将加强对行业科技领军企业、专精特新企业、科技成果转化项目和央企产业链上下游科技企业的投资力度。

朱昌明表示,后续国有资本大规模且高效率地进入新兴产业、未来产业,对加快推动经济结构布局优化调整、大力发展新质生产力将发挥引领带动作用。

国务院国资委规划发展局局长戴希在1月17日国新办新闻发布会上称,下一步,国务院国资委将聚焦加大投入,加强前瞻谋划和政策引导,推动增量资金向战略性新兴产业集中,更好发挥战新产业基金、央企创投基金的作用,当好长期资本、耐心资本。

央企合作强化联动协同

记者注意到,上述两只百亿元级创投基金的设立,背后均有地方政府的深度参与。

浙江省杭州市政府副秘书长、办公厅党组成员王栋在国新创投基金合作签约仪式上表示,国新创投基金正式落地杭州,有助于双方发挥各自资源禀赋优势,强化联动协同,共同打造更有担当的耐心资本、长期资本、战略资本,持续提升现代金融服务科技创新能级。

北京市副市长孙硕在诚通科创投资基金合作签约仪式上表示,诚通科创投资基金的筹设,将进一步丰富首都科技金融生态,为科技创新企业提供更加有力的支持。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《证券日报》记者采访时表示,中央企业具有品牌、技术与资金优势,地方政府拥有丰富的项目资源,通过央地联动,可以进一步发挥各自优势,在“四两拨千斤”的撬动作用下,加快集聚发展要素,进而形成共享互联、相互促进的良性循环。

记者从中国国新获悉,后续,国新创投基金还将启动杭州、湖南、西安等一批子基金,通过母子基金放大方式,围绕“国家所需、创新所要、基金所能”,坚持投早、投小、投长期、投硬科技,为科技强国建设和新质生产力培育贡献力量。其中,母基金不低于70%投资子基金、不超过30%开展直接投资,子基金仅直投项目,不再投资基金(参与特定项目的专项基金除外)。

朱昌明表示,未来,“长线长投”资金矩阵将加速形成,预计也将带动更多社会资本投入到科技创新、产业创新领域,从而改善国内创新创业的融资环境,有效支撑战略性新兴产业和未来产业在不断试错过程中蓬勃发展。

既要“放得活”也要“管得住”

为推动国资成为更有担当的长期资本、耐心资本,国务院国资委、国家发展改革委于去年底联合出台的政策措施明确,中央企业创业投资基金存续期最长可到15年,较一般股权投资基金延长近一倍;针对国资创业投资“不敢投”“不愿投”等问题,要健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制。

在清华大学国家金融研究院院长田轩看来,这就要求进一步细化创投基金容错免责的标准与范围,尤其要明确失败项目合理投资行为与操作失误的标准,为员工提供适度的风险容忍空间。同时,也要加强创投机构内控机制建设和合规性要求。

谈及如何在“放得活”的同时又能“管得住”,朱昌明认为,央企创投基金要坚持使命引领、市场化运作和专业化管理的有机统一,健全基金治理结构,建立科学规范的运作管理和投资决策机制,建立健全权责一致、激励约束相容的责任机制,其中重点要构建市场化的基金管理人的遴选、管理和激励机制,充分调动基金管理人积极性。

  2023年年底,财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知,明确提出了数据的“资产属性”:经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位,将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源,应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。

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评论
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  • YYH6823211 11天前
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