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中国建立地方政府专项债券管理新马会传真内部绝密信封资料机制

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中新社北京1月10日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(下称《意见》),提出了7方面17项具体举措。中国财政部预算司司长王建凡10日在北京表示,这标志着专项债券管理新机制的建立,给了地方政府更大空间,有利于地方政府提高投资能力和推动经济结构转型。

——投向领域实行“新清单”。《意见》明确,由原来实行的“正面清单”管理,调整为“负面清单”管理。专项债券依法不得用于经常性支出,严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。“负面清单”列举的完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程、政绩工程、一般竞争性产业等禁止类项目都不允许使用,其他项目可以安排支持。

——用作项目资本金的领域增加“新范围”。从原来的17个行业增加到22个。同时,以省份为单位,可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。

——项目审核实行“新模式”。在10个省份以及雄安新区开展项目“自审自发”试点,赋予地方更多灵活性和自主性,提高债券资金发行使用进度和配置效率,也压实地方的主体责任,防范法定债务风险。

——拓宽专项债券偿还“新来源”。允许地方在专项收入和对应的政府性基金收入之外,依法分年安排财政补助资金,以及调度其他项目专项收入、项目单位资金、政府性基金等收入,确保按时足额还本付息。

——“借用管还”全流程管理提出了“新要求”。专项债券资金全部实行专户管理、专款专用,严防资金挤占挪用。

10日在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上,王建凡还介绍,去年11月全国人大常委会批准增加6万亿元(人民币,下同)地方政府债务限额置换存量隐性债务。2024年,2万亿元置换额度已经全部发行完毕;2025年,2万亿元置换债券已启动相关发行工作。目前,置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上,区域金融环境显著改善,置换政策给地方腾挪出更多支持内需的空间,地方资金链条进一步畅通。(完)

  中国银河证券表示,1月底时我们认为2024年有望在国内外多方面利好下迎来信心的重拾、吸引资金流入,2024年A股将迎来震荡向上的修复行情。龙年首个交易日开始,在假期资产表现+亮眼的消费与信贷数据共振下,A股大幅上涨。3月初将召开两会,考虑到通常A股在两会前市场多数呈现积极的表现,重点领域会获得较高的超额收益如新兴领域或政策。政策端是重点聚焦的关键点之一,如科技主线及新质生产力概念。3月底开始进入年报及一季报披露期,行业景气度预期将是影响板块间相对表现的关键。3月配置的投资策略应当聚焦受益于有业绩预期+有两会政策利好预期板块里的低估值价值股+成长型价值股。3月我们建议战略性布局科技、上游原材料、电力等板块里的价值股。

  国盛证券表示,市场年后连续上涨后,随着高位股的分歧,预示着反弹第一阶段结束,判断市场在短期整理后,将开启反弹的第二阶段,等待新市场主线的出现。技术面看,市场或在防守位2930点上方震荡消耗抛压,市场热点或切换到中盘股方向,关注国企改革、大金融、农业、食品、光伏及部分低位题材的补涨需求;操作上,规避年报业绩差的品种,保持仓位控制,适当高低切换。

  李成林出生于1968年3月,吉林大安人,1988年8月参加工作,1995年6月加入中国共产党,吉林大学法学院法学理论专业在职研究生学历、法学博士学位。

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评论
  • YYH9800223 5天前
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  • YYH1942370 12天前
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  • YYH9723909 79天前
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