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7日,《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》)发布,这是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。

9日下午,国新办举行了新闻发布会,来自民政部、发改委、财政部、人社部、农业农村部五个部门的新闻发言人,介绍了深化养老服务改革发展有关举措并答记者问。

此次发布的《意见》亮点很多,从规划上看,对养老机构是如何分类改革的?什么叫三级养老服务网络?什么叫嵌入式社区养老服务?有哪些高科技手段可以应用到养老服务中?

养老机构如何根据服务对象分类改革?

过去我国通常将养老机构划分为民办、公办,或者划分为大中小型,服务定位、服务对象不明确。此次出台的《关于深化养老服务改革发展意见》,如何根据服务对象,对养老机构分类改革?

《关于深化养老服务改革发展意见》提出,根据服务对象和设施条件,我国将因地制宜推进养老机构分类改革,将养老机构分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类。

兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等;

普惠支持型养老机构面向全体老年人开放,由设区的市级政府制定支持办法,加强收费引导管理;

完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价,满足老年人多样化需求。

民政部副部长 唐承沛:健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,为广大老年人提供预期更加稳定、服务更加多元、质量更有保障的养老服务,更好满足老年人多层次多样化的养老服务需求。

社区居民如何共享养老服务资源?

此次发布的《意见》提出,要推动养老机构专业化服务向居家和社区延伸,社区居民如何通过养老改革共享养老服务资源?近年来,四川成都的一些养老机构敞开门做养老,他们是如何方便周边居民,打造没有围墙的养老院的?

每天中午12点,成都市温江区一家社区服务中心准时开饭,来自周边小区的老年人都可以来这里吃饭。12块钱两素一荤,15块钱两荤一素,而老人们的饭菜则来自附近的一个养老院。

从上个月开始,成都市温江区第一社会福利院开启了为周边居民的送餐服务,平均每天有近50位老年人前来就餐。此外,院里还对周边小区内的60岁以上老人免费开放。

成都市温江区第一社会福利院院长 李迅:敞开门做养老,打造15分钟服务圈,以3到5公里为服务半径,辐射周边的60岁以上的老年人。

什么叫嵌入式社区养老服务?

在我国,绝大多数老年人还是习惯在家养老,在熟悉的社区生活,社区也有老年人养老所需的各类资源。此次《意见》提出,要发展嵌入式社区养老服务。什么叫嵌入式社区养老服务?

《意见》提出,要发展嵌入式社区养老服务,大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构。整合周边场地设施等资源,推行“社区+物业+养老服务”,增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。探索开展“养老顾问”服务,提供专业咨询、委托代办等助老项目。村(社区)“两委”要把服务老年人作为重要职责,掌握辖区内老年人情况和服务需求,协助开展养老服务。

如何贯通三级养老服务网络?

《关于深化养老服务改革发展意见》首次提出,要加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络,让整个县(区)范围养老设施连点成网,服务更加便捷可及,供需更加衔接。什么叫三级养老服务网络?如何贯通三级养老服务网络?

《意见》明确了三级养老服务网络的功能定位,部署建设以县级平台为龙头乡镇(街道)区域养老服务中心为枢纽,村(社区)级服务设施站点为触角,构建三级上下贯通、衔接互动、分工科学的养老服务网络,让老年人能够就近就便获得有质量的养老服务。

在山东省阳谷县,70岁的赵传玉老人平时一个人居住,镇上的“服务管家”会定期背着“服务包”来到老人家中。“服务包”内除了家政用品,还配备了应急药品、血压计等护理设备,可以满足老人各方面的养老服务需求。

依托信息系统,阳谷县打通了县、乡、村养老服务网络,将专业养老服务直接送到村里。老人们有养老需求,可以一键呼叫到养老信息系统,信息系统精准对接县、乡、村三级养老服务资源。

另外,利用信息系统,还可以对空巢、独居等老人的基本身体指标进行实时监测,也能实时传输到家人的手机。(央视新闻客户端)

  上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。

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评论
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