央广网北京12月26日消息(记者郭佳丽)“18.5元的粥饼外卖，包装费就要6元”“每串烧烤都要收打包费，送到时只有一个锡纸打包起来”……近些年，收取打包费已成为外卖行业常态，但打包费却屡遭消费者诟病。

根据外卖平台显示的说明，依据国家有关政策要求，不得免费提供塑料购物袋。为保障商品安全、卫生送达，需要基于外卖业务特性，对消费者的外卖商品使用塑料购物袋等材料进行打包，收取相应的打包费用。这本是合情、合理、合规。

然而，记者调查发现，在实际交易中，打包费因缺乏标准、计价不合理、过度收取包装费，屡遭消费者诟病。这不仅增加了消费者的负担，还严重损害了消费者的权益。

对此，中国食品产业分析师朱丹蓬认为，出于环保和食品安全考虑，收取外卖打包费无可厚非。消费者对其争议主要在于打包费的价格是否远超成本，商家借此转嫁成本。因此，为了确保更加透明公正，平台要不断调整、完善相关定价细则和标准。

消费者：每串烧烤都要收打包费

近日，麦当劳宣布下调外送费，由9元调整为6元，并根据餐品数量收取打包服务费。麦当劳此项新规的发布引发了网友讨论。

12月20日，记者通过麦当劳微信小程序下单了一份“辣腿薯乐四件套”套餐。其中，餐品价格为39.9元，另要收取6元的配送费和1.6元的打包服务费，总计47.5元。记者在外卖平台选择同样的套餐，同样收取1.6元的打包费。

收到餐后，记者发现，相比之前的麦当劳外卖，包装增加一个手提的牛皮色纸袋，麦当劳对此解释为“外送纸袋升级”。

记者在某外卖平台查询餐馆、奶茶和咖啡等近百单外卖记录发现，几乎所有商家都会收取打包费，平均费用在2元至3元，包含的物料通常是1个包装袋和1个打包盒。如果消费者增加一个打包盒，费用再增加1元至2元。

“这些外卖打包盒中，贵点的要4元，可能比平常透明的塑料盒质量好一点，但一个塑料盒真值4元吗？”北京的卢女士说，有些打包盒类似，但收费不一。“有些外卖用的透明塑料盒，有的店铺收1元，有的店铺收2元，搞不懂是什么标准。”她说。

与卢女士遭遇类似，河南郑州的王先生表示，前不久，他在某外卖平台下单一份烧烤。“店铺标注单价都是6.6元或2.9元一份，我都没选几样，结算的时候就快50元了。我仔细看了费用明细，发现光打包费就占了7.65元。”王先生说。

王先生提供的收费截图显示，每份菜品都单独收取不同价格的打包费。例如，一份锡纸金针菇就需要再额外收费2元，每一份烤串额外收费1元。但是，王先生收到外卖时，所有烤串都是放在一起的，并用锡纸打包。

然而，记者在某电商平台搜索发现，与上述烧烤店外卖所用包装物类似的打包盒，一个价格3角钱左右，1米长的锡纸才卖2角多钱，一次性筷子成本也就1角钱，整个打包物料成本加起来都不超过1元。

某外卖平台工作人员表示，外卖打包费是由商家进行自主设置的，基于各地餐具实际价格水平，平台会对商家的打包费设定参考上限值，商家可在上限值内自主设置餐盒费用。

该工作人员还表示，如果商家收取打包费，预估费用及组成明细会在消费者选购餐品时同步展示，之后打包费用还将在结算页面公开展示，提前告知消费者。同时，平台严禁商家未经消费者同意强制收费，不能在标价之外收取未予标明的费用，并且提示商家守法依规经营，消费者发现平台商家违规可向平台举报。

商家：餐饮行业算的是一笔“精细账”

记者采访发现，线上外卖打包费“隐藏较深、不易被察觉”也是让消费者反感的原因之一。近日，记者在卢女士推荐下，在某外卖平台的麻辣烫店下单了一份标价22.88元的麻辣烫套餐。

当记者准备结算时，页面提示“未点必选品”。点击该提示后，页面立即转到“必选口味”一栏，标价为“1.88元”，在记者选择“微辣”口味后，订单价格变成了28.76元。记者在订单结算详情页看到，需要再支付打包费4元。记者下单后，收到的外卖包装就是一个塑料袋和一个打包盒。

随后，记者致电商家询问：“为何打包费会定价为4元？”该店长解释，自己加盟的是一家麻辣烫连锁店，这个定价和设置都是由总部统一规定的，打包盒使用的是耐热材质。如果顾客再点其他炸串就免费包装，不会再累计收打包费。

另外一家麻辣烫店经营者告诉记者，现在外卖平台对餐饮类的佣金抽成比较高，一般在20%左右。商家不仅要更多曝光率，还要遵循平台的流量机制，以及参与满减活动。在各项费用扣除后，商家为了挣到和堂食差不多的利润，店铺可能把打包费设置的相对高一点。他透露，一些连锁餐饮店使用的相对较好的打包盒，价格比塑料饭盒可能高一点，但成本不会超过1元。

另一位外卖商家赵强称，线上电商经营也会掌握一些营销策略。一些商家会通过发红包或标低商品价格等手段引流。比如，0.99元的小可乐、0.1元烤肠等都是亏钱的营销，主要是为了吸引流量。“但羊毛还是出在羊身上，商家对消费者进行让利，为了达到收支相对平衡，商家可能通过打包费获得一点补偿。”他说。

赵强表示，餐饮行业算的是一笔“精细账”。比如一些外卖小袋子，有些商家能谈到几分钱，如果这家店可以月销量1000单，每单收取1元的打包费，这是一笔不小的收入。

消费者权益保护委员会：杜绝外卖包装费的不透明、不合理行为

对于收取包装费的问题，今年年初，江苏省消费者权益保护委员会表示，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五条规定：“国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。”绿色消费与保护消费者的合法权利并无冲突。限塑令的最终目的不在于收费，而是通过收费减少塑料购物袋的使用频率，引导消费者自发形成绿色消费习惯，从而降低塑料产品对环境的不利影响。经营者可以探索降低塑料购物袋使用频率的销售策略，而非简单粗暴地统一收费。

此外，江苏省消费者权益保护委员会认为，一方面，广大外卖商家要依法诚信经营，合理收取外卖包装费。首先，对打包费的定价和收取要遵从实际，合理定价、按需收取，不能违背诚信原则随意标价、重复收取。其次，商家可以通过平台主动呈现包装的材质、单价等，进一步保障消费者知情权和自主选择权。此外，预包装的商品不应再次收费，杜绝捆绑消费、强制消费。

江苏省消费者权益保护委员会还认为，另一方面，外卖平台应针对外卖打包费完善相关机制。平台、商家、消费者应是紧密联系的三方存在，应互相“成就”，而非互相“算计”。平台应科学设定“分成”机制，减轻商家经营压力，并让消费者明明白白消费。明确打包费的收取范围、方式、定价标准等事项，确保透明公正。加强对商家的规范引导，杜绝外卖包装费的不透明、不合理行为，对违规收取费用的商家进行严格约束，进一步保障消费者合法权利，为消费者提供更公平透明的消费环境。

北京市京师律师事务所李宝莲律师表示，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，消费者享有对商品或服务的知情权与自主选择权，经营者应当诚信经营，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得违背消费者的意愿搭售商品、服务或者附加其他不合理的条件。如果商家在消费者不知情的情况下，将其他成本转嫁到打包费上，并强制收取，涉嫌侵犯消费者知情权和选择权。

李宝莲律师表示，外卖打包费不应成为一笔“糊涂账”，商家和平台都应该进一步明确具体服务内容、包装方式、用材和规格等内容，遵守诚信原则，营造良好的消费环境。