成立数据集团的第一步是摸底数据资源。经济观察报获得的某地级市2024年摸底数据资源的内容清单中，包含了数据资源的名称、系统的建设时间、数据业务领域、存储情况、数据容量，以及能否形成数据资产的分析等内容。
肖光睿也提醒道，地方政府融资平台要重视数据安全风险。他说，数据资产的安全管理是地方政府面临的首要风险。未经授权的访问、数据泄露或篡改、不恰当的信息披露，都可能对公共利益造成损害，并可能导致法律责任和信誉损失。
2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”：经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位，将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。
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