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(近观中国)人大70年，习近平解析“中国之治”重要制度密码

中新社北京9月15日电 (记者 梁晓辉)在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。以什么样的思路来谋划和选择政治制度模式，关系国家的前途命运。

70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立，实现了中国政治制度的伟大变革。

“70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。”9月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中如是指出。

这次大会由中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行。习近平发表重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。

人民代表大会制度，是“中国之治”蕴含的重要制度密码。70年来特别是改革开放40多年来，这一制度在推动国家发展、人民幸福、民族复兴的历程中，展现出巨大的政治优势和组织功效。通过人民代表大会制度，中国共产党调动人民积极性、主动性、创造性，集中力量办大事，实现各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现社会长期保持和谐稳定。

在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平深刻阐述人民代表大会制度在保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、保障国家长治久安等方面展现出的显著政治优势。

例如在践行全过程人民民主、保障人民当家作主方面，习近平指出人民代表大会制度具有显著优势。“这有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。”

在人民代表大会制度的设计中，选举人大代表，是人民当家作主的重要体现。改革开放以来，中国已进行12次乡级人大代表直接选举、11次县级人大代表直接选举，选民参选率均保持在90%左右。

数据显示，在2022年完成的最新一轮全国县乡两级人大换届选举中，10亿多选民一人一票，以直接选举方式产生了262万多名县乡两级人大代表。在十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比达到16.69%。

在当选后的履职中，各级人大代表进社区、进网格、进直播间，听民声、聚民意……诠释着人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。

站在人民代表大会成立70周年的时间节点，如何发挥好全过程人民民主重要制度载体作用？习近平作出最新部署。

他表示，要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

习近平明确强调四个“充分发挥”：充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用；充分发挥人大在立法工作中的主导作用；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用；充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。

这一最新部署，体现出中国共产党对坚持好、完善好、运行好国家根本政治制度的一贯重视——

2014年9月，在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，习近平就与时俱进完善人民代表大会制度，提出加强和改进立法工作、法律实施工作、监督工作。

2021年10月，在中央人大工作会议上，习近平深刻回答坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作。

2024年7月，中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”作出重要部署。

此次最新部署，发出了在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。有评论指出，这将有力指引人民代表大会制度继续阔步向前，推动“中国之治”迈入更高境界，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。(完)