习近平总书记曾深情地说过：“我在福州工作了六七年，一生中最好的年华在这里度过。”当时，习近平同志指出，一个地方的建设，如果没有长远的规划，往往会导致建设中产生严重的失误，甚至留下永久的遗憾。当年福州准备大踏步迈入新世纪，首先需要一个立足科学、切合实际的长远战略设想。

在这种大背景下，习近平同志亲自领导制定了《福州市20年经济社会发展战略设想》，提出了福州1992年起3年、8年、20年建成“社会主义现代化国际城市”的战略目标，也就是“3820”战略工程，为福州发展指明了方向。

从“3820”战略工程本身来说，有四个方面鲜明特点：

一是从出发点来看，坚持放眼全局谋一域。在地方工作期间，习近平同志始终坚持跳出一地看发展、谋一域先谋全局。着眼于21世纪、着眼于海峡两岸交流、着眼于全面发展，首先和自己比，三年经济上一个大台阶；与国内先进城市比，八年时间城乡各项人均水平等主要指标达到同等水平；与当时亚洲中等发达国家或地区比，用20年时间达到或接近他们的平均发展水平，尽快改变“后排就坐”的状况。

二是从制定过程来看，坚持科学周密、实事求是的精神。在《福州晚报》发布调查问卷，几十万市民参与；市县区和市直相关部门千人参与调研；邀请专家学者一线工作人员百人论证，历时半年，十易其稿。正是“万人问卷、千人调研、百人论证”的充分酝酿，尊重客观实际、按经济规律办事的科学精神，确保了“3820”战略工程的科学精准。

三是从具体内容来看，坚持守正创新提出创新性举措。“3820”战略工程有众多敢为人先之举，实现了很多引人瞩目的全国首创、超前布局、率先突破。包括，提出“海上福州”“山海协作”“闽江口金三角经济圈”的战略构想，首创国际招商月，创新推出国办、侨办、民办三种开发区模式，谋划建设长乐国际机场等。

四是从规划实施来看，坚持一任接着一任干。“3820”战略工程目标的达成，靠的就是“马上就办、真抓实干”的优良作风，滴水穿石的干劲韧劲。这一过程中，探索形成了“一栋楼办公”“首问责任制”“限时办结制”“四下基层”“四个万家”工作方法等等。

“3820”战略工程实施的20年，是福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。经过接续奋斗，今天的福州经济总量从当初的100亿元增长到1.29万亿元，从纸褙小城蝶变为幸福宜居城市，实现从滨江城市向通江达海的现代化中心城市的跨越，2023年被联合国人居署授予首届全球可持续发展城市奖，全球五个获奖城市之一。

“3820”战略工程为我们留下了宝贵精神财富。福州方面将其概括为10个方面。当前和今后做好战略谋划，要深刻领会党中央战略意图，放眼全局谋一域；树立正确政绩观，扎实调研做论证；坚持问题导向、敢为人先，改革创新出实招；一张蓝图绘到底，久久为功抓落实。

作者：李玉举 习近平经济思想研究中心副主任

(“三里河”工作室)